1.头疼的刘宏（3/5）
太守，货赂为官，割剥百姓，以致离叛。可选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。（注2）”
只可惜，就像前所说，刘宏这个皇帝遇到别的事情也许嘻嘻哈哈也就罢了，但是如果有人动了他的钱袋子或者皇帝位子的话，那么他下手之狠那也是绝对符合他的那个皇帝的身份。
不过刘焉的政治智商非常之高，所以他的这次建言并没有明确指责任何人，只是告诉刘宏，你卖官卖的太狠了，结果闹得现在天怨人怒的，所以说你应该在你卖的那些官头顶上加一个罩子，然后找一些清廉有名望的人去当这个罩子。这个罩子能做什么？当然是监视不法之徒并对其加以约束，别做的那么过分，否则就算有几个李书实灭不了此起彼伏的叛乱。
对于这样有可能断其财路的建议，刘宏直接将其束之高阁，当然刘焉也没受到什么惩罚，毕竟说的比他还狠的人多了去了。不过刘焉的这个提议刘宏还是记了下来——并不是说他想要真的给那些贪官污吏找瓶杀虫剂，而是说这似乎又是一个新的经济增点。
其实通过黄巾之乱，刘宏也看出来了，因为原本握在中央手中的郡兵逐渐下放到地方手中由地方自行招募训练后，那些除了捞钱之外别的基本不管的家伙为了减少政府开支虽然税收上有这样的名目，可是却并无此项支出。造成郡兵普遍战斗力低下，骤然遇到张角这样的有心人，便会出现信都一战，刺史战死，太守和县令双双被俘的惨剧。
可是有了州牧呢？至少可以统筹全局，保证每一州都有一支可用的军队以应付越来越复杂的局面。当然，州牧这个位子就不能随便哪个人都能买了，必须是有能力有官声的人才能成为备选，至于价钱嘛，既然备选者都是政绩官声不错的人那么就适当便宜一点吧。
不过州牧这种集军政以及司法监察大权于一身的官职，即使再怎么有清誉的官员担任，仍然让皇帝感到不安，所以刘宏打算先观察观察再说，毕竟大汉北疆不已经有了这样一个太守。“……加西河太守为平虏校尉（注3），增邑五百户，并前七百户，封范阳亭侯，赐金二十斤、绢五百匹……全军有功者赏钱一千，缣两匹，赐爵三级……”
因为李书实这一战虽然战果非常辉煌，但是可供上报的功绩最主要的还是和连的那颗脑袋，除此之外虽然杀敌不少，但是用来报功的首级却是不多。因为伏击鲜卑人的那次尸体都变成了山谷中的飞灰，那种被烧的变形的脑袋显然不可能被采纳；攻城战虽然同样杀敌颇多，但是每一天晚上鲜卑人撤退的时候都会尽可能将己方尸骨
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