第一百九十章 治理西凉（2/4）
岂不是等于放弃了凉州之地，将此地变成一块荒无人烟的土地，这显然是不可能的，等于是将凉州之地拱手让出给西域诸国。
游牧民族喜欢叛乱，喜欢侵略，其一是他们的部落首领贪欲太强，侵略成性；其二是地方治理的汉官对他实行苛刻的暴政。[就爱读书]逼得游牧民族造反；其三也是因为游牧民族一到冬天就难熬，草枯马瘦，没有余粮过冬，所以穷则思盗，打起劫掠农耕民族的歪主意，所以冬季的异族劫掠的频繁次数远远胜于平时季节绝世容颜reads;。
刘协一面令各郡县大开粮仓借粮给百姓，同时将长安也运来部分存粮，按户借给羌人过冬。大军压境，外加借粮过冬，这一年的冬季。羌人比任何一年都安静。对汉帝的歌功颂德之声不绝于耳。
但是刘协知道，这办法只能解一时之急，不可能永远这样赈济羌人。
他令凉州诸郡和关中各地多处设立互市。便于汉人和羌人进行交易。羌人多牛马，汉人多粮，羌人可以在互市上卖掉牛马向汉人换取粮食，而汉人可以卖掉多余的粮食向羌人购买耕地的牛马。羌人需要粮食储备过冬，而汉人缺少牛马耕地。有了牛马，再配合曲辕犁，汉人便能耕种更多的田地，产出更多的粮食。而羌人有了粮食，就不用担心冬季缺粮。可以专心的放牧，而不是叛乱和劫掠。
正如周星驰所言。天下乞丐多不多，在于皇上。若是人人有饭吃，谁还要饭啊。对于羌人来说，冬季有了粮食过冬，谁又愿意冒着生命危险去参加叛乱和劫掠。就算有，也不会像过去一样一呼百应，星火燎原，连绵不息，令汉室朝廷疲于奔命。
而且关中的土豆的栽种已经逐渐的传播了开来，假以时日，这种产量高又易栽培的新的经济作物也可在凉州很多地区栽种，老百姓又多了一种新的口粮可以充饥，更不用担心过冬的问题了。
而摆在刘协面前的新的问题是，他需要更多的人才来治理西凉诸郡县。
他将游楚迁到金城郡当太守，可是武威郡太守依然没有着落，更不用说各县的县令了。
没有合适的官吏推行他的政策，再好的治理之策也是一纸空文。
羌人读书的少，认识十个字的都是百中选一，要他们耍笔杆子比耍刀把子难上百倍。而凉州诸郡县的很多官吏都被韩遂席卷而去，兵退吏退，如今新占的各郡县的主政者都是一帮武将。
同样，关中各地也急缺各级官吏，征战李儒和吕布之后留下的窟窿还没补上，很多城一样留着武将在主政。
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