第一千零一十九章：序幕的开始（1/5）
按照普遍的看法，武将做事情总是会显得毛毛躁躁，什么不爽或者什么不喜欢表现得非常直接，不爽就是操家伙上；官则是显得弯弯绕绕许多，哪怕是再不爽谁也会笑脸迎人，然后在背地里使劲地玩阴的。
会稽郡的一帮官真的是非常不爽张耳，他们本来满心期待能够执行张承的三年计划，按部就班地好好发展治下的民生捞政绩。好嘛，且不管张承到底是地不地道，比如让后续上任的张耳在就任郡守职位之后没有了资源干别的。但是，张承布置的三年计划本身对张耳也是有好处的呀？
张承的三年计划确确实实对张耳有利，等于是张耳不需要再劳心费力地思考，更不用花时间花精力去实地考察，哪怕是张耳什么事情都不干，只要继续执行张承的三年计划就能躺着赚治的功勋。
问题是，张耳可是一位比较自信……哦，是自负的人，他承认张承的三年计划非常好，不过再好也是张承的计划，认为哪怕是会稽郡真的越来越好，其他人想起来的时候也只会记得张承不会知晓张耳是谁。
对于一个自负的人来说，躺在别人的恩泽之下赚功勋其实是比较耻辱的事情，更加无法忍受明明自己是老大，可是一帮子手下竟然在统属自己之后还念着以前老大的∵∴∵∴∵∴∵∴，↘.∽.n∧et好。对张耳来说简直是，是可忍，孰不可忍！
张耳没有拿出更好的方案之前，哪怕是已经成为会稽郡的郡守了，他都无法推翻一个看似有效且不错的发展方案。实际上，本来他就等着自己好好的琢磨和观察一下，好好地做出一套比张承更好的方案，然后好好地打不会做官的张承一个脸。不过，一个意外让他改变了主意，认为不能再浪费时间。张承的三年计划可以继续执行，但是他自己也应该干点什么。
会稽郡的一众官会那么抗拒是事出有因，张承许多布置已经在执行，等于是该使用的资源已经用了，该发的布告等等也全部已经成为既定事实。张耳想要干点什么，其实只要不让他们认为会妨碍到自己的前程，他们脑子有病才会去和上司过不去。
现实情况是张耳要迎合中枢的移民政策，真的会影响到一众官的行政。对于官员来说，治下人口多了从来都不是障碍，会觉得是障碍是没有好的发展计划。或者是限制在土地多寡的制约小农经济体系。
帝国不是在逐渐向工业化的趋势发展吗？限制一地民生的制约，也就是土地不足的现象，因为工业的发展其实已经不存在了。
所谓的制约存在是，不需要担忧土地不足，毕竟
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