第856章 内因（2/3）
其实是不可取的。
在后世，税收的作用绝不光是维持国家的收入这么简单，它还有一项重要的功能。那就是通过税收来引导消费，配合政策的调控。
说白了，就是想扶植那个产业。就给它减税。反之就给它增税。灵活的税收政策，是宏观经济调控不可缺少的手段。这往往比任何禁令都有效。
李香君往秦牧怀里钻了钻，仰起精致的花靥问道：“陛下准备给百姓另开一扇什么样的门呢？”
“朕看了一下，西北多年的战乱，使很多地方荒芜一片，农田水利也荒废了，这两年就暂时修水利吧，分段包干下去，这样对来年耕种有利，普通老百姓也能从中得到工钱补贴家用，久之策还是发展民生，鼓励工商，这样百姓在农闲时很容易找到一份工作，就不用非得靠打柴补贴家用了。”
“陛下英明。”
“呵呵，有多英明？”秦牧抱着她娇小玲珑的身子，就象抱着一只波斯猫。旁边是李知茵胸前一对柔软的梨儿压着手臂，温香动人。
“陛下的英明岂能用多少来形容。”李香君婉转郎膝上，笑靥如花，幽香袭人。
秦牧轻轻扯开她的心字罗衣，低头在她怀里厮磨着，她一对莲房如倒扣的玉碗，仅堪盈握，软玉酥香，秦牧隔着白色的中衣含住峰顶那小小的凸颗，含糊地说道：“朕在诸位美人身边，只想做个昏君。”
“陛下........”李香君一声宛转的轻呼，带着一丝丝的颤音，芬芳的脸上酡红如醉。
回到安城后，秦牧立即招集众臣，布置趁冬闲修水利的事宜，与前朝征劳役不同，大秦已经取消劳役，修水利是要给劳力工钱的，虽然不多，但总够普通百姓补贴一下家用了。
而受秦牧指使的司马凯，则立即上一份有关无罪假定的奏章，洋洋洒洒上千言，对有罪假定的害处大加鞑伐，对无罪假定的好处详加说明。
秦牧更绝，立即下旨将这份奏疏刊在朝廷的邸报上。
司马凯受秦牧鼓励后，倒是豁出去了。首辅司马安却暗暗叫苦，好了，这回儿子一下子被推到口浪尖上，但生米已煮成熟饭，除了私下狠狠地批了一顿儿子，他也无法可想。
之前有关无罪假定的议论潮，虽然一浪高过一浪，但那都是民间行为，现在司马凯这份奏疏一上，那就不同了，这相对于正式把这件事提到了朝廷的层面上，该怎么办，朝廷要有一个态度才行了。
连续三天的常朝上，大臣们唇枪舌剑，就此展开了激烈的讨论。
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