第407章 建立严苛的整训制度（2/3）
武堂倡导精神的危险，特提出以警觉我各级首长与军事机关之严重注意，要保持新武堂艰苦卓绝，意志团结，坚决勇敢，高度政治警觉等优良的模范传统，这须依赖更加艰苦的思想工工作，这必须对于一切生长发育那些只有微弱表现的各种不良倾向，给予及时的纠正教育，一直到公开与之斗争，一切对于不良倾向放任的自由主义，都是可能产生不良后果的，在思想斗争中应注意反对存在着的贪污、腐化、散漫、堕落现象，反对生长着的军阀主义和忽视思想工作与领导作用之倾向，明确立预算、决算制度，严格限制预算外之开支，厉行节约，节省办公费、杂支费与粮食，反对浪费，严格建立预算、决算制度，克服相当严重存在的贪污浪费、吃空缺、以少报多的犯法现象。
关于供给工作的正规化问題，的确是有许多主观上、客观上的困难，但关于最低限度的几项供给制度，就是在目前环境下，也可能而且是必要建立的，如财政的预决算及一切开支制度，粮秣的预算及保管分配制度，弹药的报销、统计、储藏、保管、分配制度，被服的领发、保管、分配制度，各种器材公物的领发、保管、报销、登记、统计、使用、交接制度，人员马匹的统计、报告制度以及其他审计制度、检查制度等，必须严格地建立起來，这些制度的建立，一方面可以有系统地有计划地把握一切工作的进行，另一方面足以防止贪污浪费现象的发生，贪污浪费不特是财政和物质上的一大漏洞，而且是大清军队的污点，故正确的领导反贪污浪费的斗争和从各方面加强这种教育，应该是新武堂经常工作。”
李国楼突然停顿一会儿，盯着在场所有的人，大声道：“贪污公款100两白银以上者枪决，谁不信邪，可以尝尝我的枪子，新武堂不需要赎罪银子，军法无情。”
“明白。”所有人笔挺站立，谁敢触及李国楼虎须。
李国楼让几名副官戈什哈下发训令手册，颁布条例，从加强监督、严厉惩办和规范供给工作等方面着手，防范和治理贪污浪费，训令主要是《建立经济审查委员会的训令》和于建立严格的供给制度的训令》，颁布的条例主要是《经济审查委员会工作条例》以及《惩办贪污条例》。
为着杜绝一切贪污浪费，改善新武堂物质生活，加强廉朴艰苦的作风，决定组织各级经济审查委员会并印发工作条例，望各部立即坚决遵照实行：
一.各部门必须迅速整理健全本身组织并建立经济审查委员会，以5人至7人组织之，每月终负责总结一月收支账目，将收支项目详细清查并负责计划下月收支预算，用各种方法去防止贪污浪费现象的发生，改善学堂物质生活，经常督促此计划的实施与检查其实施的程度。
二.各哨队必须建立同样的《经济审查委员会》（以5人至7人组织之），有计划有组织地去采买学堂中日常必需品，一方面尽一切可能（在现有的经济条件下）去谋伙食及其他物质生活之改善，同时思想工作督导官更要经常去了解哨队中学生的经济情形，用宣传解释等方式來开展节约运动，用教育管理等方法去防止贪污浪费的发生。
三.每一个分支部应该热烈动员，广泛深入地解释说明节约的必要，号召每一个学员模范开展这个运动，同时对贪污、腐化、浪费等倾向与现象，应开展无情的斗争，给以严厉的处置而克服之。
《经济审查委员会工作条例》，将经济审查分为一般审查、特殊审查、非常审查，一般审查每月一次，于月终各部报销起即行开始工作，严格审查各部经济以及属于经济的一切收支情形，特殊审查于每一特殊收入或开支结束时进行之，非常审查在某些工作过程中发现经济上的非常状态时随时召集审查之，经审查确有下列情形之一者，审查委员会得提出意见报告同级或高级首长决定处分之：
一.确有贪污行为或企图者。
二.具有变相的贪污行为或企图者。
三.因浪费公款致公家受损失者。
四.擅拨公款攫取私人利益者。
五.收入不正当中造成极大不良影响者。
六.玩忽业务致公家受损失者。
七.暗留公款隐瞒不报者。
按照《经济审查委员会工作条例》的规定，经审查后具有下列情形之一者，审查委员会应当予以驳纠：
一.超过预算或开支超过规定数目者。
二.虽未超过相当预算和规定数目但其内容有不必要之开支者。
三.开支未经过相当手续，报销未依照规定程序者。
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